孔子曰：「導之以政，齊之以刑，民免而無恥；導之以德，齊之以禮，有恥且格。」【師古曰：「論語載孔子之言也。格，至也。謂御以政刑，則人思苟免，不恥於惡；化以德禮，則下知愧辱，而至於治也。」】老氏稱：「上德不德，是以有德；下德不失德，是以無德。法令滋章，盜賊多有。」【師古曰：「老子德經之言也。上德體合自然，是以爲德；下德務於修建，更以喪之。法令繁則巧詐益起，故多盜賊也。」】信哉是言也！法令者，治之具，而非制治清濁之原也。【師古曰：「言爲治之體，亦須法令，而法令非治之本。」】昔天下之罔甞密矣，【師古曰：「謂秦時。」】然姦軌愈起，其極也，上下相遁，至於不振。【師古曰：「遁，避也。言吏避於君，民避於吏，至乎喪敗，不可振救也。」】當是之時，吏治若救火揚沸，【師古曰：「言迫急也。本敝不除，則其末難正。」】非武健嚴酷，惡能勝其任而媮快乎？【師古曰：「惡讀曰烏。烏，於何也。媮，苟且也。」】言道德者，溺於職矣。【師古曰：「溺謂沉滯而不舉也。」】故曰：「聽訟吾猶人也，必也使無訟乎！」【師古曰：「論語載孔子之辭也。言使我聽獄訟，猶凡人耳，然而立政施德，則能使其絕於爭訟。」】「下士聞道大笑之。」【師古曰：「老子道經之言也。大道玄深，非其所及，故致笑也。」】非虛言也。

漢興，破觚而爲圜，斲琱而爲樸，【孟康曰：「觚，方也。」師古曰：「去嚴刑而從簡易，抑巧僞而務敦厚也。琱謂刻鏤也，字與彫同。」】號爲罔漏吞舟之魚。【師古曰：「言其疏也。」】而吏治蒸蒸，【師古曰：「蒸蒸，純一之貌也。」】不至於姦，黎民艾安。【師古曰：「黎，庶也。艾讀曰乂。乂，治也。」】由是觀之，在彼不在此。【師古曰：「言不在於嚴酷也。」】高后時，酷吏獨有侯封，刻轢宗室，【師古曰：「轢謂陵踐也，音來的反。」】侵辱功臣。呂氏已敗，遂夷侯封之家。【師古曰：「誅除也。」】孝景時，鼂錯以刻深頗用術輔其資，【師古曰：「資，材也。」】而七國之亂發怒於錯，錯卒被戮。【師古曰：「卒，終也。」】其後有郅都、甯成之倫。【師古曰：「郅音之日反。」】

郅都，河東大陽人也。以郎事文帝。景帝時爲中郎將，敢直諫，面折大臣於朝。甞從入上林，賈姬在厠，【師古曰：「賈姬即賈夫人，生趙敬肅王彭祖、中山靖王勝者。」】野彘入廁，上目都，【師古曰：「動目以使也。」】都不行。上欲自持兵救賈姬，都伏上前曰：「亡一姬復一姬進，天下所少寧姬等邪？陛下縱自輕，柰宗廟太后何？」上還，彘亦不傷賈姬。太后聞之，賜都金百斤，上亦賜金百斤，由此重都。

濟南瞷氏宗人三百餘家，【應劭曰：「瞷音馬瞷眼之瞷。」師古曰：「音閑。」】豪猾，二千石莫能制，於是景帝拜都爲濟南守。至則誅瞷氏首惡，餘皆股栗。【師古曰：「言懼之甚，至於股腳戰栗也。」】居歲餘，郡中不拾遺，旁十餘郡守畏都如大府。【師古曰：「言猶如統屬之也。」】

都爲人，勇有氣，公廉，不發私書，問遺無所受，請寄無所聽。常稱曰：「己背親而出，身固當奉職死節官下，終不顧妻子矣。」

都遷爲中尉，丞相條侯至貴居也，【師古曰：「居，怠傲，讀與倨同。」】而都揖丞相。是時民樸，畏罪自重，而都獨先嚴酷，致行法不避貴戚，列侯宗室見都側目而視，號曰「蒼鷹」。【師古曰：「言其鷙擊之甚。」】

臨江王徵詣中尉府對簿，【師古曰：「簿者，獄辭之文書也，音步戶反。」】臨江王欲得刀筆爲書謝上，【師古曰：「刀，所以削治書也。古者書於簡牘，故必用刀焉。」】而都禁吏弗與。魏其侯使人間予臨江王。【師古曰：「伺間隙而私與也。」】臨江王旣得，爲書謝上，因自殺。竇太后聞之，怒，以危法中都，【師古曰：「謂搆成其罪也。中音竹仲反。次下亦同。」】都免歸家。景帝迺使使即拜都爲鴈門太守，【師古曰：「就家拜。」】便道之官，【師古曰：「不令至闕陳謝也。」】得以便宜從事。匈奴素聞郅都節，舉邊爲引兵去，竟都死不近鴈門。匈奴至爲偶人象都，【師古曰：「以木爲人，象都之形也。偶，對也。」】令騎馳射，莫能中，其見憚如此。匈奴患之。乃中都以漢法。景帝曰：「都忠臣。」欲釋之。【師古曰：「釋，置也，解也。謂放免也。」】竇太后曰：「臨江王獨非忠臣乎？」於是斬都也。

甯成，南陽穰人也。以郎謁者事景帝。好氣，爲小吏，必陵其長吏；爲人上，操下急如束溼。【師古曰：「操，執持也。束溼，言其急之甚也。溼物則易束。操音千高反。」】猾賊任威。稍遷至濟南都尉，而郅都爲守。始前數都尉步入府，因吏謁守如縣令，其畏都如此。及成徃，直凌都出其上。都素聞其聲，善遇，與結驩。乆之，都死，後長安左右宗室多犯法，【師古曰：「長安左右，京邑之中也。」】上召成爲中尉。其治效郅都，其廉弗如，然宗室豪傑人皆惴恐。【師古曰：「惴，戰栗也。人人皆戰恐也。惴音之瑞反。」】

武帝即位，徙爲內史，外戚多毀成之短，抵罪髡鉗。是時九卿死即死，少被刑，而成刑極，自以爲不復收，【如淳曰：「以被重刑，將不復見收用也。」師古曰：「刑極者，言殘毀之重也。」】迺解脫，詐刻傳出關歸家。【師古曰：「輒解脫鉗釱而亡去也。傳，所以出關之符也，音張戀反。」】稱曰：「仕不至二千石，賈不至千萬，安可比人乎！」【師古曰：「賈謂販賣之。」】迺貰貣陂田千餘頃，【師古曰：「貰貣，假取之也。貣音吐得反。」】假貧民，【師古曰：「假謂雇賃也。」】役使數千家。數年，會赦，致產數千萬，爲任俠，持吏長短，出從數十騎。其使民，威重於郡守。

周陽由，其父趙兼以淮南王舅侯周陽，【師古曰：「封爲周陽侯。」】故因氏焉。【師古曰：「遂改趙姓而爲周陽也。」】由以宗家任爲郎，事文帝。景帝時，由爲郡守。武帝即位，吏治尚脩謹，然由居二千石中最爲暴酷驕恣。所愛者，橈法活之；【師古曰：「橈亦屈曲也，音女敎反。」】所憎者，曲法滅之。所居郡，必夷其豪。【師古曰：「平除之。」】爲守，視都尉如令；爲都尉，陵太守，奪之治。汲黯爲忮，【師古曰：「忮，意堅也，音章豉反。」】司馬安之文惡，【孟康曰：「以文法傷害人也。」】俱在二千石列，同車未甞敢均茵馮。【師古曰：「茵，車中蓐也。馮，車中所馮者也。言此二人皆下讓由，故同車之時自處其偏側，不均敵也。馮讀曰凭。」】後由爲河東都尉，與其守勝屠公爭權，【師古曰：「勝屠，姓也。」】相告言，勝屠公當抵罪，議不受刑，自殺，而由弃市。

自甯成、周陽由之後，事益多，民巧法，大抵吏治類多成、由等矣。【師古曰：「大抵，大歸也，音丁禮反。」】

趙禹，斄人也。【師古曰：「斄讀曰邰，扶風縣也，音胎。」】以佐史補中都官，【師古曰：「京師諸官爲吏也。」】用廉爲令史，事太尉周亞夫。亞夫爲丞相，禹爲丞相史，府中皆稱其廉平。然亞夫弗任，曰：「極知禹無害，【師古曰：「無害，言無人能勝之者。」】然文深，【應劭曰：「禹持文法深刻。」】不可以居大府。」武帝時，禹以刀筆吏積勞，遷爲御史。上以爲能，至中大夫。與張湯論定律令，作見知，吏傳相監司以法，盡自此始。

禹爲人廉裾，【師古曰：「裾亦傲也，讀與倨同。」】爲吏以來舍無食客。公卿相造請，【師古曰：「造音千到反。」】禹終不行報謝，務在絕知友賔客之請，【師古曰：「以此意告報公卿。」】孤立行一意而已。見法輒取，亦不覆案求官屬陰罪。【師古曰：「不見知者無所搜求也。」】甞中廢，已爲廷尉。始條侯以禹賊深，及禹爲少府九卿，酷急。至晚節，事益多。吏務爲嚴峻，而禹治加緩，名爲平。王溫舒等後起，治峻禹。禹以老，徙爲燕相。數歲，誖亂有罪，【師古曰：「誖，惑也，言其心意昏惑也。誖音布內反。」】免歸。後十餘年，以壽卒于家。

義縱，河東人也。少年時常與張次公俱攻剽，【師古曰：「剽，劫也，音頻妙反。」】爲群盜。縱有姉，以醫幸王太后。【師古曰：「武帝母。」】太后問：「有子兄弟爲官者乎？」姉曰：「有弟無行，不可。」太后迺告上，上拜義姁弟縱爲中郎，【孟康曰：「姁，縱姊名也。」師古曰：「姁音許于反。」】補上黨郡中令。治敢徃，少溫籍，【服虔曰：「敢行暴害之政。」師古曰：「少溫籍，言無所含容也。溫音於問反。籍音才夜反。」】縣無逋事，【師古曰：「逋，亡也，負也，音必胡反。」】舉第一。遷爲長陵及長安令，直法行治，不避貴戚。以捕按太后外孫脩成子中，【師古曰：「脩成君，王太后所生金氏女也。中者，其子名也，讀曰仲。」】上以爲能，遷爲河內都尉。至則族滅其豪穰氏之屬，河內道不拾遺。而張次公亦爲郎，以勇悍從軍，【師古曰：「悍音胡旦反。」】敢深入，有功，封爲岸頭侯。

甯成家居，上欲以爲郡守，御史大夫弘曰：【師古曰：「公孫弘。」】「臣居山東爲小吏時，甯成爲濟南都尉，其治如狼牧羊。成不可令治民。」上迺拜成爲關都尉。歲餘，關吏稅肄郡國出入關者，【李竒曰：「肄，閱也。」師古曰：「肄音弋二反。」】號曰：「寧見乳虎，無直甯成之怒。」【師古曰：「猛獸產乳，養護其子，則搏噬過常，故以喻也。直讀曰值，一曰直當。」】其暴如此。義縱自河內遷爲南陽太守，聞甯成家居南陽，及至關，甯成側行送迎，然縱氣盛，弗爲禮。至郡，逐按甯氏，破碎其家。成坐有罪，及孔、暴之屬皆奔亡，【師古曰：「孔氏、暴氏二家素豪猾者。」】南陽吏民重足一迹。而平氏朱彊、杜衍杜周爲縱爪牙之吏，【師古曰：「平氏、杜衍，二縣名也。」】任用，遷爲廷尉史。

軍數出定襄，定襄吏民亂敗，於是徙縱爲定襄太守。縱至，掩定襄獄中重罪二百餘人，及賔客昆弟私入相視者亦二百餘人。縱壹切捕鞠，曰「爲死罪解脫」。【孟康曰：「壹切皆捕之也。律，諸囚徒私解脫桎梏鉗赭，加罪一等；爲人解脫，與同罪。縱鞠相賂餉者二百人以爲解脫死罪，盡殺之。」師古曰：「鞠，窮也，謂窮治也。」】是日皆報殺四百餘人。【師古曰：「奏請得報而論殺。」】郡中不寒而栗，猾民佐吏爲治。【師古曰：「百姓有素豪猾爲罪惡者，今畏縱之嚴，反爲吏耳目，助治公務以自効。」】

是時趙禹、張湯爲九卿矣，然其治尚寬，輔法而行，縱以鷹擊毛摯爲治。【師古曰：「言如鷹隼之擊，奮毛羽執取飛鳥也。」】後會更五銖錢白金起，【師古曰：「更，改也。」】民爲姦，京師尤甚，迺以縱爲右內史，王溫舒爲中尉。溫舒至惡，所爲弗先言縱，縱必以氣陵之，【師古曰：「言溫舒雖酷惡，而縱又甚也。」】敗壞其功。其治，所誅殺甚多，然取爲小治，【晉灼曰：「取音趣。」】姦益不勝，直指始出矣。吏之治以斬殺縛束爲務，閻奉以惡用矣。【師古曰：「閻奉以嚴惡之故而見任用，言時政尚急刻也。」】縱廉，其治效郅都。上幸鼎湖，病乆，已而卒起幸甘泉，【師古曰：「已謂病愈也。言帝乆病，旣得愈，而忽然即幸甘泉。卒讀曰猝。」】道不治。上怒曰：「縱以我爲不行此道乎？」銜之。【師古曰：「銜，含也。苞含在心，以爲過也。」】至冬，楊可方受告緡，縱以爲此亂民，部吏捕其爲可使者。天子聞，使杜式治，以爲廢格沮事，【孟康曰：「武帝使楊可主告緡，沒入其財物，縱捕爲可使者。此爲廢格詔書，沮已成之事也。」師古曰：「沮，壞也，音材汝反。格讀曰閣。」】弃縱市。後一歲，張湯亦死。

王溫舒，陽陵人也。少時椎埋爲姦。【師古曰：「椎殺人而埋之。椎音直追反，其字從木。」】已而試縣亭長，【師古曰：「試，補也。」】數廢。數爲吏，以治獄至廷尉史。事張湯，遷爲御史，督盜賊，殺傷甚多。稍遷至廣平都尉，擇郡中豪敢往吏十餘人爲爪牙，【師古曰：「豪桀而性果敢，一往無所顧者，以爲吏也。」】皆把其陰重罪，【師古曰：「把音布馬反。」】而縱使督盜賊，【師古曰：「縱，放也。督，察視也。」】快其意所欲得。此人雖有百罪，弗法；【師古曰：「言所捕盜賊得其人而快溫舒意者，則不問其先所犯罪也。法謂行法也。」】即有避回，【師古曰：「避回，謂不盡意捕擊也。回音胡內反。」】夷之，亦滅宗。以故齊趙之郊盜不敢近廣平，廣平聲爲道不拾遺。上聞，遷爲河內太守。

素居廣平時，皆知河內豪姦之家。及徃，以九月至，令郡具私馬五十疋，爲驛自河內至長安，【師古曰：「以私馬於道上往往置驛也。」】部吏如居廣平時方略，捕郡中豪猾，相連坐千餘家。上書請，大者至族，小者乃死，家盡沒入償臧。【師古曰：「以臧致罪者，旣沒入之，又令出倍臧，或收入官，或還其主也。」】奏行不過二日，得可，事論報，至流血十餘里。【師古曰：「天子可其奏而論決之。殺人旣多，故血流十餘里。」】河內皆怪其奏，以爲神速。盡十二月，郡中無犬吠之盜。其頗不得，失之旁郡，追求，會春，溫舒頓足歎曰：「嗟乎，令冬月益展一月，卒吾事矣！」【師古曰：「立春之後，不復行刑，故云然。展，伸也。」】其好殺行威不愛人如此。

上聞之，以爲能，遷爲中尉。其治復放河內，【師古曰：「放，依也，音甫往反。」】徒請召猜禍吏與從事，【應劭曰：「徒，但也。猜，疑也。取吏好猜疑作禍害者，任用之。」】河內則楊皆、麻戊，關中揚贛、成信等。【師古曰：「此皆猜禍者。」】義縱爲內史，憚之，未敢恣治。【師古曰：「言溫舒憚縱，不得恣其酷暴。」】及縱死，張湯敗後，徙爲延尉。而尹齊爲中尉坐法抵罪，溫舒復爲中尉。爲人少文，居它惛惛不辯，【師古曰：「言爲餘官則心意蒙蔽，職事不舉。惛音昏。」】至於中尉則心開。素習關中俗，知豪惡吏，豪惡吏盡復爲用。吏苛察淫惡少年，投缿購告言姦，【師古曰：「缿，所以受投書也，音項。解在趙廣漢傳也。」】置伯落長以收司姦。【師古曰：「伯亦長帥之稱也。置伯及邑落之長，以收捕司察姦人也。」】溫舒多諂，善事有埶者；即無埶，視之如奴。有埶家，雖有姦如山，弗犯；無埶，【師古曰：「謂不居權要之職者。」】雖貴戚，必侵辱。舞文巧，請下戶之猾，以動大豪。【師古曰：「弄法爲巧，而治下戶之狡猾者，用諷動大豪之家。所以然者，爲大豪中有權要，不可治故也。請謂奏請。」】其治中尉如此。姦猾窮治，大氐盡靡爛獄中，【師古曰：「大氐，大歸也。靡，碎也。氐音丁禮反。靡音武皮反。」】行論無出者。其爪牙吏虎而冠。【師古曰：「言其殘暴之甚也，非有人情。」】於是中尉部中中猾以下皆伏，有埶者爲遊聲譽，稱治。數歲，其吏多以權貴富。【師古曰：「爲權貴之家所擁佑，故積受取致富者也。」】

溫舒擊東越還，議有不中意，【師古曰：「不當天子意也。中音竹仲反。」】坐以法免。是時上方欲作通天臺而未有人，溫舒請覆中尉脫卒，【師古曰：「覆校脫漏未爲卒者也。脫音它活反。」】得數萬人作。上說，【師古曰：「說讀曰悅。」】拜爲少府。徙右內史，治如其故，姦邪少禁。坐法失官，復爲右輔，行中尉，如故操。

歲餘，會宛軍發，【孟康曰：「發兵伐大宛。」】詔徵豪吏。溫舒匿其吏華成，及人有變告溫舒受員騎錢，【師古曰：「員騎，騎之有正員也。」】它姦利事，罪至族，自殺。其時兩弟及兩婚家亦各自坐它罪而族。光祿勳徐自爲曰：「悲夫！夫古有三族，而王溫舒罪至同時而五族乎！」【師古曰：「溫舒與弟同三族，而兩妻家各一，故爲五也。」】溫舒死，家絫千金。【師古曰：「絫，古累字。」】

尹齊，東郡茌平人也。【師古曰：「茌音仕疑反。」】以刀筆吏稍遷至御史。事張湯，湯數稱以爲廉。武帝使督盜賊，斬伐不避貴埶。遷關都尉，聲甚於甯成。上以爲能，拜爲中尉。吏民益彫敝，輕齊木彊少文，【師古曰：「木，質也，言如木石之爲也。」】豪惡吏伏匿而善吏不能爲治，【師古曰：「惡吏不肯爲用，獨善吏在，故不能治事也。」】以故事多廢，抵罪。【師古曰：「以職事多廢，故至於坐罪也。」】後復爲淮陽都尉。王溫舒敗後數年，病死，家直不滿五十金。所誅滅淮陽甚多，及死，仇家欲燒其尸，妻亡去，歸葬。

楊僕，宜陽人也。以千夫爲吏。【孟康曰：「千夫若五大夫。武帝以軍用不足，令民出錢穀爲之。」師古曰：「所謂武功賞官，以寵戰士。」】河南守舉爲御吏，使督盜賊關東，治放尹齊，【師古曰：「放，依也，音甫往反。」】以敢擊行。【師古曰：「果敢搏擊而行其治也。」】稍遷至主爵都尉，上以爲能。南越反，拜爲樓舩將軍，有功，封將梁侯。東越反，上欲復使將，爲其伐前勞，【師古曰：「伐謂矜恃也。」】以書敕責之曰：「將軍之功，獨有先破石門、尋陿，【劉德曰：「南越中險地名也。」】非有斬將騫旗之實也，【師古曰：「騫與搴同。搴，拔取之。」】烏足以驕人哉！【師古曰：「烏，於何也。」】前破番禺，捕降者以爲虜，掘死人以爲獲，是一過也。建德、呂嘉逆罪不容於天下，【師古曰：「建德，南越王名也，尉佗玄孫也。呂嘉，其相也。」】將軍擁精兵不窮追，超然以東越爲援，是二過也。【師古曰：「以僕不窮追之故，令建德得以東越爲援也。」】士卒暴露連歲，爲朝會不置酒，將軍不念其勤勞，而造佞巧，請乘傳行塞，【師古曰：「傳音張戀反。行音下更反。」】因用歸家，懷銀黃，垂三組，夸鄉里，是三過也。【師古曰：「銀，銀印也。黃，金印也。僕爲主爵都尉，又爲樓船將軍，并將梁侯三印，故三組也。組，印綬也。」】失期內顧，以道惡爲解，【師古曰：「內顧，言思妻妾也。解謂自解說也，若今言分疏。」】失尊尊之序，是四過也。欲請蜀刀，問君賈幾何，對曰率數百，【孟康曰：「僕甞爲將，請官蜀刀，詔問賈，答言比數率數百也。」師古曰：「賈讀曰價。」】武庫日出兵而陽不知，挾僞干君，是五過也。【師古曰：「干，犯也。」】受詔不至蘭池宮，【如淳曰：「本出軍時，欲使之蘭池宮，頓而不去。蘭池宮在渭城。」】明日又不對。假令將軍之吏問之不對，令之不從，其罪何如？推此心以在外，江海之間可得信乎！今東越深入，將軍能率衆以掩過不？」僕惶恐，對曰：「願盡死贖罪！」與王溫舒俱破東越。後復與左將軍荀彘俱擊朝鮮，爲彘所縛，語在朝鮮傳。還，免爲庶人，病死。

咸宣，楊人也。【師古曰：「咸音減省之減。楊，河東之邑。」】以佐史給事河東守。衞將軍青使買馬河東，【師古曰：「將軍衞青充使而於河東買馬也。」】見宣無害，言上，徵爲廄丞。官事辦，稍遷至御史及丞，使治主父偃及淮南反獄，所以微文深詆殺者甚衆，【師古曰：「詆，誣也。」】稱爲敢決疑。數廢數起，爲御史及中丞者幾二十歲。【師古曰：「幾音鉅依反。」】王溫舒爲中尉，而宣爲左內史。其治米鹽，【師古曰：「米鹽，細雜也。」】事小大皆關其手，自部署縣名曹寶物，官吏令丞弗得擅搖，痛以重法繩之。居官數年，壹切爲小治辯，然獨宣以小至大，能自行之，難以爲經。【師古曰：「經，常也，不可爲常法也。」】中廢爲右扶風，坐怒其吏成信，信亡藏上林中，宣使郿令將吏卒，【師古曰：「郿，扶風縣也，音媚。」】闌入上林中蠶室門攻亭格殺信，射中苑門，【師古曰：「中音竹仲反。」】宣下吏，爲大逆當族，自殺。而杜周任用。

是時郡守尉諸侯相二千石欲爲治者，大抵盡效王溫舒等，而吏民益輕犯法，盜賊滋起。【師古曰：「滋亦益也。」】南陽有梅免、百政，【師古曰：「梅、百，皆姓也。」】楚有段中、杜少，【師古曰：「中讀曰仲。」】齊有徐勃，燕趙之間有堅盧、范主之屬。大群至數千人，擅自號，攻城邑，取庫兵，釋死罪，【師古曰：「釋，解也。」】縛辱郡守都尉，殺二千石，爲檄告縣趨具食；【師古曰：「趨讀曰促。」】小群以百數，掠鹵鄉里者不可稱數。於是上始使御史中丞、丞相長史使督之，【師古曰：「出爲使者督察也。」】猶弗能禁，【師古曰：「禁音居禽反。」】乃使光祿大夫范昆、諸部都尉及故九卿張德等衣繡衣持節，虎符發兵以興擊，【師古曰：「以軍興之法而討擊也。」】斬首大部或至萬餘級。及以法誅通行飲食，坐相連郡，甚者數千人。數歲，迺頗得其渠率。【師古曰：「渠，大也。」】散卒失亡，復聚黨阻山川。徃徃而群，無可奈何。於是作沈命法，【應劭曰：「沈，沒也。敢蔽匿盜賊者，沒其命也。」孟康曰：「沈，藏匿也。命，亡逃也。」師古曰：「應說是。」】曰：「群盜起不發覺，發覺而弗捕滿品者，【師古曰：「品，率也，以人數爲率也。」】二千石以下至小吏主者皆死。」其後小吏畏誅，雖有盜弗敢發，恐不能得，坐課累府，府亦使不言。【孟康曰：「縣有盜賊，府亦并坐，使縣不言之也。」師古曰：「府，郡府也。累音力瑞反。」】故盜賊寖多，【師古曰：「寖，漸也。」】上下相爲匿，以避文法焉。

田廣明字子公，鄭人也。【師古曰：「京兆鄭縣，即今之華州。」】以郎爲天水司馬。功次遷河南都尉，以殺伐爲治。郡國盜賊竝起，遷廣明爲淮陽太守。歲餘，故城父令公孫勇與客胡倩等謀反，【師古曰：「倩音千見反。」】倩詐稱光祿大夫，從車騎數十，言使督盜賊，止陳留傳舍，太守謁見，欲收取之。廣明覺知，發兵皆捕斬焉。而公孫勇衣繡衣，乘駟馬車至圉，【師古曰：「陳留圉縣。」】圉使小史侍之，亦知其非是，守尉魏不害與廄嗇夫江德、尉史蘇昌共收捕之。上封不害爲當塗侯，德轑陽侯，【師古曰：「轑音遼。」】昌蒲侯。初，四人俱拜於前，小史竊言。武帝問：「言何？」對曰：「爲侯者得東歸不？」上曰：「女欲不？貴矣。【師古曰：「言汝意欲歸不？吾今貴汝，謂賜之爵也。」】女鄉名爲何？」對曰：「名遺鄉。」上曰：「用遺汝矣。」【師古曰：「遺音弋季反。」】於是賜小史爵關內侯，食遺鄉六百戶。

上以廣明連禽大姦，徵入爲大鴻臚，擢廣明兄雲中代爲淮陽太守。昭帝時，廣明將兵擊益州，還，賜爵關內侯，徙衞尉。後出爲左馮翊，治有能名。宣帝初立，代蔡義爲御史大夫，以前爲馮翊與議定策，【師古曰：「與讀曰豫。」】封昌水侯。歲餘，以祁連將軍將兵擊匈奴，出塞至受降城。受降都尉前死，喪柩在堂，廣明召其寡妻與姦。旣出不至質，【服虔曰：「質，所期處也。」】引軍空還。下太僕杜延年簿責，【師古曰：「簿音步戶反。」】廣明自殺闕下，國除。兄雲中爲淮陽守，亦敢誅殺，吏民守闕告之，竟坐棄市。

田延年字子賔，先齊諸田也，徙陽陵。【師古曰：「高祖時徙之，其地後爲陽陵縣。」】延年以材略給事大將軍莫府，霍光重之，遷爲長史。出爲河東太守，選拔尹翁歸等以爲爪牙，誅鉏豪彊，姦邪不敢發。以選入爲大司農。會昭帝崩，昌邑王嗣立，淫亂，霍將軍憂懼，與公卿議廢之，莫敢發言。延年按劔，廷叱群臣，【師古曰：「止於朝廷之中而叱之也，若言廷爭矣。」】即日議決，語在光傳。宣帝即位，延年以決疑定策封陽成侯。

先是，茂陵富人焦氏、賈氏以數千萬陰積貯炭葦諸下里物。【孟康曰：「死者歸蒿里，葬地下，故曰下里。」師古曰：「以數千萬錢爲本，而貯此物也。」】昭帝大行時，方上事暴起，【師古曰：「方上謂壙中也。昭帝暴崩，故其事倉猝。」】用度未辦，延年奏言「商賈或豫收方上不祥器物，兾其疾用，【師古曰：「疾，速也。」】欲以求利，非民臣所當爲。請沒入縣官。」奏可。富人亡財者皆怨，出錢求延年罪。初，大司農取民牛車三萬兩爲僦，【師古曰：「一乘爲一兩。僦謂賃之與雇直也，音子就反。」】載沙便橋下，送致方上，車直千錢，延年上簿詐增僦直車二千，凡六千萬，盜取其半。焦、賈兩家告其事，下丞相府。丞相議奏延年「主守盜三千萬，不道」。霍將軍召問延年，欲爲道地，【師古曰：「爲之開通道路，使有安全之地也。」】延年抵曰：【師古曰：「抵，拒諱也，音丁禮反。」】「本出將軍之門，蒙此爵位，【師古曰：「延年甞給事莫府，又爲大將軍長史，故云然也。」】無有是事。」光曰：「即無事，當窮竟。」【師古曰：「即無實事，當令有司窮治，盡其理。」】御史大夫田廣明謂太僕杜延年：「春秋之義，以功覆過。當廢昌邑王時，非田子賔之言大事不成。今縣官出三千萬自乞之何哉？【師古曰：「自謂乞與之也。乞音氣。」】願以愚言白大將軍。」延年言之大將軍，大將軍曰：「誠然，實勇士也！當發大議時，震動朝廷。」光因舉手自撫心曰：「使我至今病悸！【師古曰：「悸，心動也，音揆。」】謝田大夫曉大司農，通往就獄，得公議之。」【師古曰：「曉者，告白意指也。通者，從公家通理也。光忿其拒諱，故不佑之。」】田大夫使人語延年，延年曰：「幸縣官寬我耳，何面目入牢獄，使衆人指笑我，卒徒唾吾背乎！」即閉閤獨居齊舍，【師古曰：「齊讀曰齋。」】偏袒持刀東西步。數日，使者召延年詣廷尉。聞鼓聲，自刎死，【晉灼曰：「使者至司農，司農發詔書，故鳴鼓也。」師古曰：「刎謂斷頸也。」】國除。

嚴延年字次卿，東海下邳人也。其父爲丞相掾，延年少學法律丞相府，歸爲郡吏。以選除補御史掾，舉侍御史。是時大將軍霍光廢昌邑王，尊立宣帝。宣帝初即位，延年劾奏光「擅廢立主，亡人臣禮，不道」。奏雖寢，然朝庭肅焉敬憚。延年後復劾大司農田延年持兵干屬車，【師古曰：「干，犯也。屬車，天子後車也，音之欲反。」】大司農自訟不干屬車。事下御史中丞，譴責延年何以不移書宮殿門禁止大司農，而令得出入宮。於是覆劾延年闌內罪人，法至死。【張晏曰：「故事有所劾奏，並移宮門，禁止不得入。」師古曰：「覆，反也，反以此事劾之。覆音芳目反。」】延年亡命。會赦出，丞相御史府徵書同日到，延年以御史書先至，詣御史府，復爲掾。宣帝識之，【張晏曰：「識其前劾霍光擅廢立。」】拜爲平陵令，坐殺不辜，去官。後爲丞相掾，復擢好畤令。神爵中，西羌反，彊弩將軍許延壽請延年爲長史，從軍敗西羌，還爲涿郡太守。

時郡比得不能太守，【師古曰：「比，頻也。」】涿人畢野白等由是廢亂。【師古曰：「廢公法而狡亂也。」】大姓西高氏、東高氏，【師古曰：「兩高氏各以所居東西爲號者。」】自郡吏以下皆畏避之，莫敢與啎，【師古曰：「啎，逆也，音悟。」】咸曰：「寧負二千石，無負豪大家。」賔客放爲盜賊，【師古曰：「放，縱也。」】發，輒入高氏，吏不敢追。浸浸日多【師古曰：「浸，漸也。」】道路張弓拔刃，然後敢行，其亂如此。延年至，遣掾蠡吾趙繡桉高氏得其死罪。繡見延年新將，【師古曰：「新爲郡將也，謂郡守爲郡將者，以其兼領武事也。」】心內懼，即爲兩劾，欲先白其輕者，觀延年意怒，迺出其重劾。延年已知其如此矣。趙掾至，果白其輕者，延年索懷中，得重劾，【師古曰：「索，搜也，音山客反。」】即收送獄。夜入，晨將至市論殺之，先所桉者死，【師古曰：「在高氏前死。」】吏皆股弁。【師古曰：「股戰若弁。弁謂撫手也。」】更遣吏分考兩高，窮竟其姦，誅殺各數十人。郡中震恐，道不拾遺。

三歲，遷河南太守，賜黃金二十斤。豪彊脅息，【師古曰：「脅，斂也。屏氣而息。」】野無行盜，威震旁郡。其治務在摧折豪彊，扶助貧弱。貧弱雖陷法，曲文以出之；其豪桀侵小民者，以文內之。【師古曰：「飾文而入之爲罪。」】衆人所謂當死者，一朝出之；所謂當生者，詭殺之。【師古曰：「詭，違正理而殺也。」】吏民莫能測其意深淺，戰栗不敢犯禁。按其獄，皆文致不可得反。【師古曰：「致，至密也。言其文案整密也。反音幡。」】

延年爲人短小精悍，【師古曰：「悍，勁也。」】敏捷於事，雖子貢、冉有通蓺於政事，不能絕也。吏忠盡節者，厚遇之如骨肉，皆親鄉之，【師古曰：「鄉讀曰嚮。」】出身不顧，以是治下無隱情。然疾惡泰甚，中傷者多，尤巧爲獄文，善史書，所欲誅殺，奏成於手中，主簿親近史不得聞知。奏可論死，奄忽如神。冬月，傳屬縣囚，會論府上，【師古曰：「緫集郡府而論殺。」】流血數里，河南號曰「屠伯」。【鄧展曰：「言延年殺人，如屠兒之殺六畜。伯，長也。」】令行禁止，郡中正清。

是時張敞爲京兆尹，素與延年善。敞治雖嚴，然尚頗有縱舍，聞延年用刑刻急，迺以書諭之曰：「昔韓盧之取菟也，上觀下獲，【應劭曰：「韓盧，六國時韓氏之黑犬也。」孟康曰：「言良犬之取菟，仰觀人主之意而獲之，喻不妄殺。」】不甚多殺。願次卿少緩誅罰，思行此術。」延年報曰：「河南天下喉咽，二周餘斃，【師古曰：「喉咽，言其所在襟要，如人體之有喉咽也。二周，東西周君國也。咽音一千反。」】莠盛苗穢，【師古曰：「莠，秕穀所生也。苗，粟苗也。莠音誘。」】何可不鉏也？」自矜伐其能，終不衰止。時黃霸在潁川以寬恕爲治，郡中亦平，婁蒙豐年，【師古曰：「婁，古屢字。」】鳳皇下，上賢焉，下詔稱揚其行，加金爵之賞。延年素輕霸爲人，及比郡爲守，【師古曰：「比，接近也，音頻二反。」】襃賞反在己前，心內不服。河南界中又有蝗蟲，府丞義出行蝗，還見延年，延年曰：「此蝗豈鳳皇食邪？」義又道司農中丞耿壽昌爲常平倉，利百姓，延年曰：「丞相御史不知爲也，當避位去。壽昌安得權此？」【師古曰：「作此倉非竒異之功也，公卿不知爲之，是曠官也。壽昌安得擅此以爲權乎？」】後左馮翊缺，上欲徵延年，符已發，【應劭曰：「符，竹使符也，臧在符節臺，欲有所拜，召治書御史符節令發符下太尉也。」】爲其名酷復止。延年疑少府梁丘賀毀之，心恨。會琅邪太守以視事乆病，滿三月免，延年自知見廢，謂丞曰：「此人尚能去官，我反不能去邪？」【師古曰：「與丞言云爾。」】又延年察獄史廉臧不入身，【師古曰：「延年察舉其獄史爲廉，而此人乃有臧罪，然臧不入身也。」】延年坐選舉不實貶秩，笑曰：「後敢復有舉人者矣！」【師古曰：「言己濫被貶秩，後人寧敢復舉人乎？」】丞義年老頗悖，【師古曰：「心思惑亂。悖音布內反。」】素畏延年，恐見中傷。延年本甞與義俱爲丞相史，實親厚之，無意毀傷也，饋遺之甚厚。義愈益恐，自筮得死卦，忽忽不樂，取告至長安，【師古曰：「取休假。」】上書言延年罪名十事。已拜奏，因飲藥自殺，以明不欺。事下御史丞按驗，有此數事，以結延年，【師古曰：「結，正其罪也。」】坐怨望非謗政治不道弃市。

初，延年母從東海來，欲從延年臘，【師古曰：「建丑之月爲臘祭，因會飲，若今之蜡節也。」】到雒陽，適見報囚。【師古曰：「奏報行決也。」】母大驚，便止都亭，不肯入府。延年出至都亭謁母，母閉閤不見。延年免冠頓首閤下，良乆，母乃見之，因數責延年：【師古曰：「數音所具反。」】「幸得備郡守，專治千里，不聞仁愛敎化，有以全安愚民，顧乘刑罰多刑殺人，【師古曰：「顧，反也。乘，因也。」】欲以立威，豈爲民父母意哉！」延年服罪，重頓首謝，【師古曰：「重音直用反。」】因自爲母御，歸府舍。母畢正臘，【師古曰：「臘及正歲禮畢也。正音之盈反。」】謂延年：「天道神明，人不可獨殺。【師古曰：「言多殺人者，己亦當死。」】我不意當老見壯子被刑戮也！【師古曰：「言素意不自謂如此也。」】行矣！去女東歸，埽除墓地耳。」【師古曰：「言待其喪至也。」】遂去。歸郡，見昆弟宗人，復爲言之。後歲餘，果敗。東海莫不賢知其母。【師古曰：「稱其賢知也。」】延年兄弟五人皆有吏材，至大官，東海號曰「萬石嚴嫗」。【師古曰：「一門之中五二千石，故緫云萬石。」】次弟彭祖，至太子太傅，在儒林傳。

尹賞字子心，鉅鹿楊氏人也。以郡吏察廉爲樓煩長。舉茂材，粟邑令。左馮翊薛宣奏賞能治劇，徙爲頻陽令，坐殘賊免。後以御史舉爲鄭令。

永治、元延閒，上怠於政，貴戚驕恣，紅陽長仲兄弟交通輕俠，臧匿亡命。【鄧展曰：「紅陽姓，長仲字也。」如淳曰：「紅陽，南陽縣也。長姓，仲字也。」師古曰：「姓紅陽而兄字長，弟字仲。今書長字或作張者非也，後人所改耳。一曰紅陽侯王立之子，兄弟長少者也。」】而北地大豪浩商等報怨，殺義渠長妻子六人，徃來長安中。丞相御史遣掾求逐黨與，詔書召捕，乆之迺得。長安中姦滑浸多，閭里少年群輩殺吏，受賕報仇，【師古曰：「或有自怨於吏，或受人賕賂報仇讎也。」】相與探丸爲彈，【師古曰：「爲彈丸作赤、黑、白三色，而共探取之也。彈音徒旦反。」】得赤丸者斫武吏，得黑者斫文吏，白者主治喪；【師古曰：「其黨與有爲吏及它人所殺者，則主其喪事也。」】城中薄暮塵起，剽劫行者，死傷橫道，枹鼓不絕。【師古曰：「枹，擊鼓椎也，音孚。其字從木。」】賞以三輔高弟選守長安令，得壹切便宜從事。賞至，修治長安獄，穿地方深各數丈，致令辟爲郭，【師古曰：「致謂積累之也。令辟，瓦磚也。郭謂四周之內也。致讀如本字，又音綴。令音零。辟音避歷反。」】以大石覆其口，名爲「虎穴」。乃部戶曹掾史，與鄉吏、亭長、里正、父老、伍人，【師古曰：「五家爲伍。伍人者，各其同伍之人也。」】雜舉長安中輕薄少年惡子，【師古曰：「惡子，不承父母敎命者。」】無市籍商販作務，而鮮衣凶服被鎧扞持刀兵者，悉籍記之，【師古曰：「凶服，危險之服。鎧，甲也，扞，臂衣也。籍記，爲名籍以記之。」】得數百人。賞一朝會長安吏，車數百兩，分行收捕，皆劾以爲通行飲食群盜。【師古曰：「飲音於禁反。食讀曰飤。」】賞親閱，見十置一，【師古曰：「置，放也。」】其餘盡以次內虎穴中，百人爲輩，覆以大石。數日壹發視，皆相枕藉死，便輿出，瘞寺門桓東，【如淳曰：「瘞，埋也。舊亭傳於四角面百步築土四方，上有屋，屋上有柱出，高丈餘，有大板貫柱四出，名曰桓表。縣所治夾兩邊各一桓。陳宋之俗言桓聲如和，今猶謂之和表。」師古曰：「即華表也。」】楬著其姓名，【師古曰：「楬，杙也。椓杙於瘞處而書死者名也。楬音竭，杙音弋，字並從木。」】百日後，迺令死者家各自發取其尸。親屬號哭，道路皆歔欷。長安中歌之曰：「安所求子死？【師古曰：「安猶焉也。死謂尸也。」】桓東少年場。生時諒不謹，枯骨後何葬？」【師古曰：「諒，信也。葬字合韻音子郎反。」】賞所置皆其魁宿，【師古曰：「魁，根本也。宿，乆舊也。」】或故吏善家子失計隨輕黠願自改者，財數十百人，【師古曰：「財與纔同。」】皆貰其罪，【師古曰：「貰，緩也。」】詭令立功以自贖。【師古曰：「詭，責也。」】盡力有效者，因親用之爲爪牙，追捕甚精，甘耆姦惡，甚於凡吏。【師古曰：「耆讀曰嗜。」】賞視事數月，盜賊止，郡國亡命散走，各歸其處，不敢闚長安。

江湖中多盜賊，以賞爲江夏太守，捕格江賊及所誅吏民甚多，坐殘賊免。南山群盜起，以賞爲右輔都尉，遷執金吾，督大姦猾。三輔吏民甚畏之。

數年卒官。疾病且死，戒其諸子曰：「丈夫爲吏，正坐殘賊免，追思其功效，則復進用矣。一坐軟弱不勝任免，終身廢弃無有赦時，其羞辱甚於貪汙坐臧。慎毋然！」賞四子皆至郡守，長子立爲京兆尹，皆尚威嚴，有治辯名。

贊曰：自郅都以下皆以酷烈爲聲，然都抗直，引是非，爭大體。張湯以知阿邑人主，與俱上下，【蘇林曰：「邑音人相悒納之悒。」師古曰：「如蘇氏之說，邑字音烏合反。然今之書本或作色字，以言阿諛，觀人主顏色而上下也。其義兩通。」】時辯當否，國家賴其便。趙禹据法守正。【師古曰：「据音據。」】杜周從諛，以少言爲重。張湯死後，罔密事叢，【師古曰：「叢謂衆也。」】寖以耗廢，【師古曰：「寖，漸也。耗，亂也，音莫報反。」】九卿奉職，救過不給，【師古曰：「給，供也。」】何暇論繩墨之外乎！自是以至哀、平，酷吏衆多，然莫足數。此知名見紀者，其廉者足以爲儀表，【師古曰：「謂有儀形可表明者。」】其汙者方略敎道，【師古曰：「汙，濁也。道讀曰導。」】一切禁姦，亦質有文武焉。雖酷，稱其位矣。【師古曰：「稱音尺孕反。」】湯、周子孫貴盛，故別傳。【師古曰：「言所以不列於酷吏之篇也。」】